民生是最大的政治，保障和改善民生是中国现代化建设的重大任务。站在“十四五”收官和“十五五”开局的历史交汇点，纵观这五年保障民生取得的成就，我们清晰地看到，中国现代化方式的主要精髓始终锚定在“人的生活”这个基本坐标上。从脱贫攻坚战取得普遍成效，到基本公共服务均等化水平显着提升；从居民收入与经济增长基本同步，到生态环境质量历史性好转，这种对民生的重磅响应，不仅是制度优势的生动诠释，也为“十五五”期间促进共同发展奠定了稳定基础。在最近的系列中国务院新闻办召开的“高质量完成“十四五””主题新闻发布会，一组组翔实的数据和创新举措，构筑了人类经济安全体系从“好不好”到“好不好”的深度转变。第一要务的方针，为民生奠定了坚实的基础。 “十四五”期间，我国就业规模持续扩大，城镇新增就业岗位累计6000万人。工作结构也在优化。 2024年，一、二、三产业从业人员比重分别为22.2%、29%、48.8%，服务业工作贡献明显提升。这一成功离不开持续的金融政策和投资支持。 “十四五”期间，中央安排就业补助资金3186亿元，比上年增长29%到“十三五”时期。此外，新的工作形式保障劳动者权益也取得突破。目前，已有17个省份推出了新工种人员工伤保障试点方案，覆盖外卖骑手、网约车司机、平台主播等群体。 “十五五”期间，工作重点是“制度适应技术变革”，不仅释放数字经济红利，而且通过精准政策支持非残疾人群体。希望“十五五”继续坚持“第一工作”的方针，更加注重“高质量、全面工作”的目标，通过政策协调和制度变革化解结构性契约，创造更多新的工作形式。同时，对高校毕业生、农民工等重点群体给予政策支持，风险上升和权益保障将进一步加强。加大力度，建立提前失业制度，重点行业工作变化动态监测。收入分配改革激活潜在消费。 “十四五”以来，我国居民收入保持快速增长。 2021年我国居民人均可支配收入为35128元，2024年升至41314元。扣除价格因素后，四年居民人均可支配收入实际增速分别为8.1%、2.9%、6.1%和5.1%。其中，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，收入分配差距普遍缩小。收入分配进一步释放消费潜力。 “十四五”期间，我国消费市场规模持续扩大，结构持续优化。 2020年至2024年，社会消费品零售总额将增长年均增长率为5.5%。其中，居民服务性支出同比增长。它变化了9.6%，比商品的消耗速度还要快。 “十五五”规划预计，居民收入将继续作为经济社会发展的重要目标之一。同时，鼓励各级政府多渠道促进居民收入增长，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动工资占主要收入分配总额的比重。随着内需全方位扩大，消费潜力得到更好释放，消费作为经济主要增长动力的作用将不断增强，推动“增收促发展”的良性循环。公共服务升级定义了公平的温度。如今，我国已建成世界上最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。阿尔斯系统。教育方面，我国将进城务工人员随迁子女在公立学校就读或享受政府购买学位的比例提高到97%，比“十三五”末提高11.2个百分点，促进教育公平包容发展。社会保障方面，参保规模不断扩大，待遇水平不断提高。 2025年6月，PINWork全国工作相关基本养老、失业、保险参保人数分别达到10.71亿人、2.45亿人、3亿人。截至8月末，社会保障基金合计余额9.81万亿元。城乡居民养老金标准逐年提高，部分退休人员待遇调整水平适当提高，向中低收入群体倾斜。在医疗方面，让人民群众享受到更好的医疗服务新增国家和地区医疗中心114个，总数达125个。全国跨省就诊直接结算也已落地，惠及4亿多人。未来“十五五”时期，希望公共服务更加注重“精准”（如“老小”定制服务）和“协同”（跨部门、跨区域的资源整合）。通过标准化建设、数字化强化、社会化参与，逐步实现“覆盖全民、保障底线、均等”的目的。下乡改变生活，支撑民生底线。 “十四五”期间，农村全面复兴取得大发展，农业农村现代化迈上新台阶。时间财政部优化建立中央财政联动促进乡村振兴补助资金，规模从2021年的1565亿元增加到2025年的1770亿元。五年总量达到8505亿元，比“十三五”时期增长60%。此外，建立了防返贫监测机制和帮扶机制，贫困地区农村居民人均可支配收入提高近40%，有效防止了大规模返贫。现场基础设施建设也显着改善。全国主要乡村振兴县已实现乡镇5G连接。农村现有建筑修缮和饮水安全也更加先进。预计“十五五”规划将重点开展乡村振兴从“血条”到“血产”的转变，以“科技驱动+制度变革”为主，通过全链条产业升级、生态治理和城乡一体化，实现从政策支持到内生发展的转变。此后，期待的不仅仅是农村硬件的改善，更是农村管理的现代化和农民主体性的觉醒。从“十四五”的打下基础，到“十五五”的厚实动力，中国的民生保障体系是通过系统思维发展起来的。谱写民生新篇章，完成从“单一成功”到“体系融合”的跨越。这种系统化管理思想，是中国特色社会主义主题效益的集中体现。未来五年，就业政策与产业发展协调配合通过政策、收入政策和公共政策、公共服务政策和人口政策，构建强大的人类生命保障体系，增进人民感情，最终实现亿万人民的幸福生活。中国式的现代化道路必将越走越宽，书写出令世人瞩目的经济发展新范式。 （梅塞特 江南大学马克思主义学院副教授）