北约两天的峰会于24日在荷兰海牙开业。峰会最引人注目的话题之一是，北约成员国将其军事支出筹集到了GDP的5％。但是，这一目标由北约和欧盟成员国西班牙强烈反对。西班牙总理桑切斯（Sanchez）于22日宣布，该国已达成北约协议，西班牙将在GDP的2.1％上设定一部分军事支出。桑切斯说，北约的5％目标计划是“迫使我们越过红线，增加税收或削减利益”，而这一军事联盟的安全也无法得到加强。不仅西班牙，还有其他北约成员国，例如比利时，卢森堡和葡萄牙，还要求需要实现该国GDP 5％的军事支出。马里诺（Malinaw）与其他北约成员国一起“演唱反对派”，其行为清晰，显示了北约中央和欧盟成员面临的安全困难。 Deba欧盟成员和北约成员在欧洲国家的国防支出方面，反映了欧盟内广泛的“北约困境”。除了不完全由国防支出的立场团结起来，欧盟及其成员国还面临许多问题，例如维护北约发展和处理北约关系的方向，并且很难达成完全的共识。在北约的战略发展方向上，北约的欧盟成员国没有完全位置的地位。在理解国防安全方面，西班牙不支持特朗普管理层和北约领导人达希州西班牙提出的目标军事支出与其他成员国不同。欧盟的东部和北欧国家正在积极增加军事支出，因为他们认为他们面临着俄罗斯的“严重和持续威胁”。西班牙位于南欧，离俄罗斯的地理很远，受到了几个历史因素的影响，在东部和北欧国家很难“同情”。 差异 - 理解北约中央欧盟成员国之间的安全威胁在不同地点和不同的历史导致差异 - 在北约战略发展方向上的地位。一些中欧和东欧国家积极支持北约拟议的扩张以及北约所谓的“亚洲 - 普及”，但包括法国在内的某些国家强烈反对。此外，就国防支出的使用而言，一些中欧和东欧国家以及一些欧洲国家正在促进从美国购买更准备的军事设备（例如防空系统），但是法国，其他国家以及其他国家正在购买“购买欧洲”，即，应将增加支出的增加用于购买和建造欧洲的本地武器。差异 - 成员国的位置是也反映在“如果北约需要继续存在”的主要问题中。例如，意大利定义部长在20日在“北约没有理由存在的理由”中说，Crosseto说，该组织必须“全球局势”。在确定北约与北约遇到的问题上，北约在确定北约的问题上以及与之相互交往的情况下，欧盟成员国很难达成共识，并与之相互处理，并与之相互处理。长期以来，欧盟的防守完全取决于北约“当跨大西洋关系在P-2.0期间发生恶化时，实际上建议“国防自主权”。欧盟的独立防御和北约是“辅助关系hip”，也就是说，基于北约的维护，北约框架无法覆盖的部分充满了欧盟；但是在法国和其他国家的眼中，两者应该是“替代关系”，也就是说，北约“扣除”和欧盟“和欧盟”增加。国防市场和战略保护。阿森，西班牙，意大利和其他国家处于财务困难，几乎没有增加北约军事支出的空间。为了实现北约的目标，这些国家不可避免地需要减少福祉和其他生计支出，还可以增加税收，这将是一种严肃的政治和经济和社会趋势。保险可以应对国内反对派障碍，选民损失，经济崩溃等，还可以违反欧盟预算和债务上限要求。尽管可以通过借用Thedebt来补充军事支出，但每个成员国的意志都有一个空间。一些成员国拥有巨大的经济基础，更高的国家信贷，福利支出在受控范围内，他们愿意通过借款债务来满足北约军事支出。但是，其他成员国可能会面临更严重的债务问题，因此他们对此事的意愿自然不强大。简而言之在北约和欧盟，能力和意愿上的地理障碍以及差距使他们难以就北约问题达成共识。欧洲国家有自己的安全考虑和其他问题。尽管北约秘书处在美国的“极端压力”下进行合作，但很难考虑在此问题上改变当前的S“分裂”意见。欧洲“阻止两端”的困境将在短时间内很难解决。在安全和未来外交方面，找到适当的解决方案将是欧盟及其成员国面临的长期问题。 （作者是福丹大学中国 - 欧洲关系中心主任，上海欧洲学会副秘书长）